Phân tích chính sách thuế quan hiện hành của Hoa Kỳ: Tác động đến Trung Quốc và toàn cầu (tháng 4 năm 2025)

Dưới chính quyền hiện tại, Hoa Kỳ đã thực hiện một chính sách thuế quan phức tạp và liên tục thay đổi, với những tác động đáng kể đối với cả Trung Quốc và nền kinh tế toàn cầu.

Những đặc điểm chính của chính sách thuế quan hiện hành của Hoa Kỳ:

• Tăng thuế quan đối với Trung Quốc:Mỹ duy trì mức thuế quan đáng kể đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, cao hơn đáng kể so với mức trước năm 2018. Tính đến giữa tháng 4 năm 2025, mức thuế quan trung bình của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc vào khoảng... 135-145%Bao gồm hầu hết tất cả hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc. Điều này bao gồm các khoản tăng thuế được thực hiện vào đầu tháng 4, cộng thêm các loại thuế hiện hành, với lý do lo ngại về sự mất cân bằng thương mại, đánh cắp sở hữu trí tuệ và các hành vi thương mại không công bằng.
• "Thuế quan có đi có lại" đối với hàng nhập khẩu toàn cầu:Ngoài Trung Quốc, Mỹ đã áp dụng chính sách "thuế quan có đi có lại", thiết lập một mức thuế cơ bản. Thuế suất 10% đối với hầu hết hàng nhập khẩuTừ các quốc gia mà nước này có thặng dư thương mại. Mặc dù một số mặt hàng điện tử đã được miễn trừ tạm thời khỏi các mức thuế đối ứng mới này, việc áp dụng rộng rãi hơn đánh dấu một sự thay đổi đáng kể so với các chính sách thương mại trước đây. Việc tăng thuế theo lịch trình đối với từng quốc gia đã được tạm dừng trong 90 ngày đối với hầu hết các nước. ngoại trừ Trung QuốcTrong đó, thuế quan đã được tăng thêm.
• Thuế quan nhắm mục tiêu vào các lĩnh vực cụ thể:Các mức thuế hiện hành đối với các ngành công nghiệp cụ thể như thép (25%), nhôm (25%, nay bao gồm cả lon rỗng và bia đóng lon) và ô tô vẫn được giữ nguyên. Mục tiêu là thúc đẩy sản xuất trong nước ở các lĩnh vực này. Chính phủ cũng đã chỉ ra khả năng áp thuế đối với đồng trong tương lai.
• Bãi bỏ quy định miễn trừ "De Minimis" đối với Hồng Kông:Mỹ dự định bãi bỏ quy tắc "de minimis" đối với các lô hàng từ Hồng Kông bắt đầu từ ngày 2 tháng 5, áp đặt một mức thuế cao. Thuế suất 120%đối với các mặt hàng có giá trị nhỏ.
• Tập trung vào sản xuất trong nước:Mục tiêu chính của chính sách thuế quan là khuyến khích các công ty chuyển sản xuất trở lại Mỹ. Để thép và nhôm được hưởng quy chế miễn thuế, chúng phải được "nấu chảy và đổ khuôn" hoặc "luyện kim và đúc" tại Mỹ.

Tác động đến Trung Quốc:

• Giảm xuất khẩu đáng kể:Mức thuế cao dự kiến ​​sẽ làm giảm mạnh xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ. Các ước tính cho thấy tiềm năng giảm hai phần batrong những tháng tới nếu mức thuế hiện tại vẫn duy trì.
• Suy thoái kinh tế:Mặc dù nền kinh tế Trung Quốc đã tăng trưởng 5,4% trong quý đầu tiên năm 2025, được thúc đẩy bởi việc đẩy mạnh xuất khẩu trước thời điểm dự đoán thuế quan cao hơn, các nhà kinh tế dự báo sẽ có sự suy giảm đáng kể trong những tháng tới do các rào cản thương mại.
• Các biện pháp trả đũa:Trung Quốc đã đáp trả bằng cách áp thuế quan riêng đối với hàng hóa của Mỹ, hiện ở mức trung bình là... 125%Điều này ảnh hưởng đến các nhà xuất khẩu của Mỹ, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp (đậu nành, thịt gà) và máy móc tiên tiến, khiến sản phẩm của họ trở nên quá đắt đỏ trên thị trường Trung Quốc. Trung Quốc cũng đã đe dọa áp đặt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các nguyên tố đất hiếm và đã đưa các công ty Mỹ vào danh sách các thực thể không đáng tin cậy và danh sách kiểm soát xuất khẩu.
• Sự thay đổi trong quan hệ thương mại:Cuộc chiến thương mại đang đẩy Trung Quốc tìm kiếm các thị trường thay thế và tăng cường quan hệ thương mại với các khu vực khác.

Tác động kinh tế toàn cầu:

• Chi phí gia tăng đối với các doanh nghiệp và người tiêu dùng tại Mỹ:Thuế quan đóng vai trò như một loại thuế đánh vào hàng nhập khẩu, dẫn đến giá cả cao hơn cho các doanh nghiệp Mỹ phụ thuộc vào linh kiện nhập khẩu và cuối cùng là cho người tiêu dùng Mỹ mua hàng hóa nhập khẩu. Các lĩnh vực như may mặc và điện tử dự kiến ​​sẽ chứng kiến ​​​​sự tăng giá đáng kể.
• GDP của Mỹ giảm và nguy cơ suy thoái kinh tế:Các mô hình kinh tế dự đoán rằng các mức thuế hiện hành, ngay cả trước khi xem xét đến các biện pháp trả đũa, có thể làm giảm GDP của Mỹ. Nếu tính cả thuế trả đũa, tác động ước tính sẽ là... GDP không giảm 0%Một số nhà kinh tế cảnh báo về nguy cơ suy thoái kinh tế nếu mức thuế cao vẫn tiếp tục duy trì.
• Mất việc làm:Mặc dù mục tiêu là thúc đẩy sản xuất trong nước, nhưng chi phí đầu vào tăng cao đối với các ngành công nghiệp khác dự kiến ​​sẽ dẫn đến tình trạng mất việc làm trên toàn nền kinh tế Mỹ.
• Những gián đoạn thương mại toàn cầu:Chính sách thuế quan của Mỹ tạo ra sự bất ổn và làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu. Các quốc gia khác có thể tìm kiếm các đối tác thương mại thay thế, dẫn đến nguy cơ phân mảnh hệ thống thương mại toàn cầu.
• Áp lực lạm phát:Thuế quan có khả năng góp phần làm tăng lạm phát do chi phí nhập khẩu tăng lên và được chuyển sang người tiêu dùng.
• Căng thẳng trong quan hệ quốc tế:Chính sách thuế quan mạnh tay đã làm căng thẳng mối quan hệ với các đồng minh truyền thống của Mỹ, một số trong số đó đang đặt câu hỏi về độ tin cậy của Mỹ với tư cách là đối tác thương mại và đang cân nhắc giảm sự phụ thuộc vào các hệ thống an ninh của Mỹ.

Tác động ngắn hạn so với tác động dài hạn:

Trong ngắn hạn, Trung Quốc chứng kiến ​​sự tăng vọt xuất khẩu sang Mỹ khi các công ty cố gắng đón đầu xu hướng tăng thuế. Tuy nhiên, về lâu dài, những tác động này được dự đoán sẽ gây bất lợi cho cả hai nền kinh tế, dẫn đến khả năng tách rời và định hình lại dòng chảy thương mại toàn cầu. Tính bền vững của các doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào thương mại Mỹ-Trung đang bị đặt dấu hỏi.

Phần kết luận:

Chính sách thuế quan hiện tại của Mỹ thể hiện sự chuyển dịch đáng kể sang chủ nghĩa bảo hộ, với những hậu quả nghiêm trọng đối với Trung Quốc và nền kinh tế toàn cầu. Mặc dù mục tiêu dự định bao gồm khắc phục sự mất cân bằng thương mại và thúc đẩy sản xuất trong nước, nhưng phân tích cho thấy những tác động kinh tế tiêu cực, bao gồm giảm GDP, tăng giá tiêu dùng và căng thẳng trong quan hệ quốc tế, là rất đáng kể và có thể trầm trọng hơn nếu xu hướng hiện tại tiếp tục. Việc tạm dừng và miễn trừ các loại thuế quan "có đi có lại" cho thấy một số nhận thức về khả năng gây ra sự gián đoạn kinh tế trên diện rộng, nhưng mức thuế cao đối với Trung Quốc vẫn là điểm căng thẳng trọng tâm và là yếu tố chính định hình tương lai của thương mại toàn cầu.