Analisis Dasar Tarif AS Semasa: China dan Implikasi Global (April 2025)

Amerika Syarikat, di bawah pentadbirannya sekarang, telah melaksanakan dasar tarif yang kompleks dan berkembang dengan implikasi yang ketara terhadap China dan ekonomi global.

Ciri-ciri Utama Dasar Tarif AS Semasa:

• Tarif Tinggi ke atas China:AS mengekalkan tarif yang besar ke atas import dari China, jauh lebih tinggi daripada paras sebelum 2018. Sehingga pertengahan April 2025, purata tarif AS ke atas barangan China adalah kira-kira 135-145%, merangkumi hampir semua barangan yang diimport dari China. Ini termasuk kenaikan yang dilaksanakan pada awal April di samping levi sedia ada, dengan menyatakan kebimbangan mengenai ketidakseimbangan perdagangan, kecurian harta intelek dan amalan perdagangan yang tidak adil.
• "Tarif Timbal Balik" ke atas Import Global:Di luar China, AS telah menerima pakai dasar "tarif timbal balik," mengenakan garis dasar Tarif 10% ke atas kebanyakan importdaripada negara-negara yang mempunyai lebihan perdagangan dengannya. Walaupun sesetengah barangan elektronik telah menerima pengecualian sementara daripada tarif timbal balik baharu ini, aplikasi yang lebih luas menandakan penyimpangan yang ketara daripada dasar perdagangan sebelumnya. Peningkatan tarif khusus negara yang dijadualkan telah dihentikan sementara selama 90 hari bagi kebanyakan negara, kecuali China, di mana tarif telah dinaikkan lagi.
• Tarif Sasaran ke atas Sektor Tertentu:Tarif sedia ada ke atas industri tertentu seperti keluli (25%), aluminium (25%, kini termasuk tin kosong dan bir dalam tin), dan automobil kekal berkuat kuasa. Ini bertujuan untuk meningkatkan pengeluaran domestik dalam sektor-sektor ini. Pentadbiran juga telah menunjukkan potensi tarif masa hadapan ke atas tembaga.
• Pemansuhan Pengecualian "De Minimis" untuk Hong Kong:AS merancang untuk menghapuskan peraturan "de minimis" untuk penghantaran dari Hong Kong bermula 2 Mei, dengan mengenakan sekatan yang tinggi Tarif 120%pada barang bernilai kecil.
• Tumpuan kepada Pengeluaran Domestik:Objektif utama dasar tarif adalah untuk memberi insentif kepada syarikat-syarikat agar mengalihkan pengeluaran kembali ke AS. Agar keluli dan aluminium layak mendapat status bebas cukai, ia kini mesti "dileburkan dan dituang" atau "dileburkan dan dituang" di AS.

Kesan ke atas China:

• Pengurangan Eksport yang Ketara:Tarif yang tinggi dijangka akan mengurangkan eksport China ke AS secara drastik. Anggaran mencadangkan potensi penurunan dua pertigadalam beberapa bulan akan datang jika tahap tarif semasa berterusan.
• Kelembapan Ekonomi:Walaupun ekonomi China menunjukkan pertumbuhan 5.4% pada suku pertama 2025, didorong oleh eksport yang dikenakan terlebih dahulu dengan menjangkakan tarif yang lebih tinggi, ahli ekonomi meramalkan kelembapan yang ketara dalam beberapa bulan akan datang disebabkan oleh halangan perdagangan.
• Langkah-langkah Pembalasan:China telah bertindak balas dengan tarifnya sendiri ke atas barangan AS, yang kini pada purata 125%Ini memberi kesan kepada pengeksport AS, terutamanya dalam pertanian (kacang soya, ayam), dan jentera canggih, menjadikan produk mereka sangat mahal di pasaran China. China juga telah mengancam untuk mengenakan kawalan eksport ke atas unsur nadir bumi dan telah menambah syarikat AS ke dalam senarai entiti dan kawalan eksport yang tidak boleh dipercayai.
• Perubahan dalam Hubungan Perdagangan:Perang perdagangan mendorong China untuk mencari pasaran alternatif dan mengukuhkan hubungan perdagangan dengan rantau lain.

Implikasi Ekonomi Global:

• Peningkatan Kos untuk Perniagaan dan Pengguna AS:Tarif bertindak sebagai cukai ke atas import, yang membawa kepada harga yang lebih tinggi bagi perniagaan AS yang bergantung pada komponen import dan akhirnya bagi pengguna Amerika yang membeli barangan import. Sektor seperti pakaian dan elektronik dijangka akan menyaksikan kenaikan harga yang ketara.
• KDNK AS yang berkurangan dan Potensi Kemelesetan:Model ekonomi meramalkan bahawa tarif semasa, walaupun sebelum mempertimbangkan tindakan balas, boleh mengurangkan KDNK AS. Termasuk tarif balas dendam, kesannya dianggarkan sebagai Pengurangan 0% dalam KDNKSesetengah ahli ekonomi memberi amaran tentang potensi kemelesetan jika tarif yang tinggi berterusan.
• Kehilangan Pekerjaan:Walaupun terdapat matlamat untuk meningkatkan pembuatan domestik, peningkatan kos input untuk industri lain diunjurkan akan menyebabkan kehilangan bersih pekerjaan di seluruh ekonomi AS.
• Gangguan Perdagangan Global:Dasar tarif AS mewujudkan ketidakpastian dan mengganggu rantaian bekalan global. Negara lain mungkin mencari rakan perdagangan alternatif, yang berpotensi membawa kepada pemecahan sistem perdagangan global.
• Tekanan Inflasi:Tarif berkemungkinan menyumbang kepada inflasi yang lebih tinggi apabila kos import meningkat dan dipindahkan kepada pengguna.
• Tekanan terhadap Hubungan Antarabangsa:Dasar tarif yang agresif telah menggugat hubungan dengan sekutu tradisional AS, yang sebahagiannya mempersoalkan kebolehpercayaan AS sebagai rakan dagang dan sedang mempertimbangkan untuk mengurangkan kebergantungan mereka pada sistem keselamatan AS.

Kesan Jangka Pendek vs. Kesan Jangka Panjang:

Dalam jangka pendek, China menyaksikan lonjakan eksport ke AS apabila syarikat-syarikat cuba mengatasi kenaikan tarif. Walau bagaimanapun, kesan jangka panjang dijangka memudaratkan kedua-dua ekonomi, yang membawa kepada potensi pemisahan dan pembentukan semula aliran perdagangan global. Kemampanan perniagaan yang sangat bergantung pada perdagangan AS-China sedang dipersoalkan.

Kesimpulan:

Dasar tarif AS semasa mewakili peralihan ketara ke arah perlindungan dengan akibat yang besar terhadap China dan ekonomi global. Walaupun matlamat yang dimaksudkan termasuk membetulkan ketidakseimbangan perdagangan dan meningkatkan pengeluaran domestik, analisis tersebut menunjukkan bahawa kesan negatif ekonomi, termasuk pengurangan KDNK, peningkatan harga pengguna, dan hubungan antarabangsa yang tegang, adalah besar dan boleh menjadi lebih teruk jika trajektori semasa berterusan. Jeda sementara dan pengecualian dalam "tarif timbal balik" menunjukkan sedikit kesedaran tentang potensi gangguan ekonomi yang meluas, tetapi tarif yang tinggi ke atas China kekal sebagai titik ketegangan utama dan faktor utama yang membentuk masa depan perdagangan global.