ការវិភាគគោលនយោបាយពន្ធគយបច្ចុប្បន្នរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក៖ ប្រទេសចិន និងផលប៉ះពាល់សកល (ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥)

សហរដ្ឋអាមេរិក ក្រោមរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន បានអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធគយដ៏ស្មុគស្មាញ និងវិវត្តន៍ ដែលមានផលវិបាកយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ទាំងប្រទេសចិន និងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយពន្ធគយបច្ចុប្បន្នរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក៖

• ពន្ធគយ​កើនឡើង​លើ​ប្រទេស​ចិន៖សហរដ្ឋអាមេរិករក្សាពន្ធគយយ៉ាងច្រើនលើការនាំចូលពីប្រទេសចិន ដែលខ្ពស់ជាងកម្រិតមុនឆ្នាំ ២០១៨ យ៉ាងខ្លាំង។ គិតត្រឹមពាក់កណ្តាលខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៥ ពន្ធគយជាមធ្យមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកលើទំនិញចិនមានចំនួនប្រហែល ១៣៥-១៤៥%ដែលរួមបញ្ចូលទំនិញស្ទើរតែទាំងអស់ដែលនាំចូលពីប្រទេសចិន។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការដំឡើងពន្ធដែលអនុវត្តនៅដើមខែមេសា បន្ថែមពីលើការយកពន្ធដែលមានស្រាប់ ដោយលើកឡើងពីការព្រួយបារម្ភអំពីអតុល្យភាពពាណិជ្ជកម្ម ការលួចកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មមិនយុត្តិធម៌។
• «ពន្ធគយទៅវិញទៅមក» លើការនាំចូលសកល៖ក្រៅពីប្រទេសចិន សហរដ្ឋអាមេរិកបានអនុម័តគោលនយោបាយ «ពន្ធគយទៅវិញទៅមក» ដោយដាក់ចេញនូវគោលការណ៍មូលដ្ឋានមួយ ពន្ធ ១០% លើការនាំចូលភាគច្រើនពីប្រទេសដែលខ្លួនមានអតិរេកពាណិជ្ជកម្មជាមួយ។ ខណៈពេលដែលគ្រឿងអេឡិចត្រូនិចមួយចំនួនបានទទួលការលើកលែងជាបណ្ដោះអាសន្នពីពន្ធគយទៅវិញទៅមកថ្មីទាំងនេះ ការអនុវត្តកាន់តែទូលំទូលាយនេះបង្ហាញពីការចាកចេញយ៉ាងសំខាន់ពីគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មពីមុន។ ការដំឡើងពន្ធគយតាមកាលវិភាគជាក់លាក់របស់ប្រទេសត្រូវបានផ្អាករយៈពេល 90 ថ្ងៃសម្រាប់ប្រទេសភាគច្រើន។ លើកលែងតែប្រទេសចិនដែលជាកន្លែងដែលពន្ធគយត្រូវបានបង្កើនបន្ថែមទៀត។
• ពន្ធគយគោលដៅលើវិស័យជាក់លាក់៖ពន្ធគយដែលមានស្រាប់លើឧស្សាហកម្មជាក់លាក់ដូចជាដែកថែប (25%) អាលុយមីញ៉ូម (25% ឥឡូវនេះរួមបញ្ចូលទាំងកំប៉ុងទទេ និងស្រាបៀរកំប៉ុង) និងរថយន្តនៅតែមានសុពលភាព។ ទាំងនេះមានគោលបំណងជំរុញផលិតកម្មក្នុងស្រុកនៅក្នុងវិស័យទាំងនេះ។ រដ្ឋបាលក៏បានបង្ហាញពីពន្ធគយនាពេលអនាគតលើទង់ដែងផងដែរ។
• ការលុបចោលការលើកលែង "De Minimis" សម្រាប់ទីក្រុងហុងកុង៖សហរដ្ឋអាមេរិកមានគម្រោងលុបចោលច្បាប់ "de minimis" សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនពីហុងកុងចាប់ពីថ្ងៃទី 2 ខែឧសភា ដោយដាក់ចេញនូវវិធានការដ៏តឹងរ៉ឹងមួយ ពន្ធគយ ១២០%លើ​របស់របរ​ដែល​មាន​តម្លៃ​តិចតួច។
• ផ្តោតលើផលិតកម្មក្នុងស្រុក៖គោលបំណងសំខាន់នៃគោលនយោបាយពន្ធគយគឺដើម្បីលើកទឹកចិត្តក្រុមហ៊ុនឱ្យផ្លាស់ប្តូរផលិតកម្មត្រឡប់ទៅសហរដ្ឋអាមេរិកវិញ។ ដើម្បីឱ្យដែកថែប និងអាលុយមីញ៉ូមមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ឋានៈមិនជាប់ពន្ធ ឥឡូវនេះពួកវាត្រូវតែ "រលាយ និងចាក់" ឬ "រលាយ និងចាក់" នៅសហរដ្ឋអាមេរិករៀងៗខ្លួន។

ផលប៉ះពាល់លើប្រទេសចិន៖

• ការថយចុះការនាំចេញគួរឱ្យកត់សម្គាល់៖ពន្ធគយខ្ពស់ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយការនាំចេញរបស់ចិនទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកយ៉ាងខ្លាំង។ ការប៉ាន់ប្រមាណបង្ហាញពីសក្តានុពលមួយ ការថយចុះពីរភាគបីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែខាងមុខ ប្រសិនបើកម្រិតពន្ធគយបច្ចុប្បន្ននៅតែបន្ត។
• ការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច៖ខណៈពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនបានបង្ហាញពីកំណើន 5.4% នៅក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2025 ដែលជំរុញដោយការនាំចេញដែលបានដាក់បន្ទុកជាមុន ដែលរំពឹងថានឹងមានពន្ធគយខ្ពស់ជាងមុន អ្នកសេដ្ឋកិច្ចព្យាករណ៍ថានឹងមានការធ្លាក់ចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែខាងមុខនេះ ដោយសារតែរបាំងពាណិជ្ជកម្ម។
• វិធានការសងសឹក៖ប្រទេសចិនបានឆ្លើយតបជាមួយនឹងពន្ធគយផ្ទាល់ខ្លួនលើទំនិញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលបច្ចុប្បន្នមានអត្រាជាមធ្យម ១២៥%បញ្ហានេះប៉ះពាល់ដល់ក្រុមហ៊ុននាំចេញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម (សណ្តែកសៀង សាច់មាន់) និងគ្រឿងចក្រទំនើបៗ ដែលធ្វើឱ្យផលិតផលរបស់ពួកគេមានតម្លៃថ្លៃហួសហេតុនៅក្នុងទីផ្សារចិន។ ប្រទេសចិនក៏បានគំរាមកំហែងដាក់ការគ្រប់គ្រងការនាំចេញលើធាតុដ៏កម្រ និងបានបន្ថែមក្រុមហ៊ុនអាមេរិកទៅក្នុងបញ្ជីអង្គភាព និងបញ្ជីត្រួតពិនិត្យការនាំចេញដែលមិនគួរឱ្យទុកចិត្ត។
• ការផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្ម៖សង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មកំពុងជំរុញឱ្យប្រទេសចិនស្វែងរកទីផ្សារជំនួស និងពង្រឹងទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មជាមួយតំបន់ដទៃទៀត។

ផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសកល៖

• ការចំណាយកើនឡើងសម្រាប់អាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់អាមេរិក៖ពន្ធគយដើរតួជាពន្ធលើការនាំចូល ដែលនាំឱ្យមានតម្លៃខ្ពស់សម្រាប់អាជីវកម្មអាមេរិកដែលពឹងផ្អែកលើគ្រឿងបន្លាស់នាំចូល និងទីបំផុតសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់អាមេរិកដែលទិញទំនិញនាំចូល។ វិស័យដូចជាសម្លៀកបំពាក់ និងគ្រឿងអេឡិចត្រូនិចត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងឃើញការកើនឡើងតម្លៃគួរឱ្យកត់សម្គាល់។
• ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) របស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលថយចុះ និងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដែលអាចកើតមាន៖គំរូសេដ្ឋកិច្ចព្យាករណ៍ថា ពន្ធគយបច្ចុប្បន្ន សូម្បីតែមុនពេលពិចារណាពីការសងសឹកក៏ដោយ អាចកាត់បន្ថយផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ រួមទាំងពន្ធគយសងសឹក ផលប៉ះពាល់ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមាន ការថយចុះ 0% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបអ្នកសេដ្ឋកិច្ចខ្លះព្រមានអំពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដែលអាចកើតមានប្រសិនបើពន្ធគយខ្ពស់នៅតែបន្ត។
• ការបាត់បង់ការងារ៖ទោះបីជាមានគោលបំណងជំរុញការផលិតក្នុងស្រុកក៏ដោយ ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមធាតុចូលសម្រាប់ឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀតត្រូវបានគេព្យាករថានឹងនាំឱ្យមានការបាត់បង់ការងារសុទ្ធនៅទូទាំងសេដ្ឋកិច្ចសហរដ្ឋអាមេរិក។
• ការរំខានពាណិជ្ជកម្មសកល៖គោលនយោបាយពន្ធគយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបង្កើតភាពមិនប្រាកដប្រជា និងរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកល។ ប្រទេសដទៃទៀតអាចស្វែងរកដៃគូពាណិជ្ជកម្មជំនួស ដែលអាចនាំឱ្យមានការបែកបាក់នៃប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មសកល។
• សម្ពាធអតិផរណា៖ពន្ធគយទំនងជារួមចំណែកដល់អតិផរណាខ្ពស់ ដោយសារថ្លៃដើមនាំចូលកើនឡើង ហើយត្រូវបានបញ្ជូនទៅអ្នកប្រើប្រាស់។
• ភាពតានតឹងលើទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ៖គោលនយោបាយពន្ធគយដ៏ខ្លាំងក្លានេះបានធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងរវាងសម្ព័ន្ធមិត្តប្រពៃណីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកកាន់តែតានតឹង ដោយអ្នកខ្លះកំពុងសួរអំពីភាពជឿជាក់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងនាមជាដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងកំពុងពិចារណាកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែករបស់ពួកគេលើប្រព័ន្ធសន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

ផលប៉ះពាល់រយៈពេលខ្លីទល់នឹងរយៈពេលវែង៖

ក្នុងរយៈពេលខ្លី ប្រទេសចិនបានឃើញការកើនឡើងនៃការនាំចេញទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក ខណៈដែលក្រុមហ៊ុននានាបានព្យាយាមទប់ទល់នឹងការដំឡើងពន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផលប៉ះពាល់រយៈពេលវែងត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សេដ្ឋកិច្ចទាំងពីរ ដែលនាំឱ្យមានការផ្ដាច់ខ្លួនចេញ និងការផ្លាស់ប្តូររូបរាងនៃលំហូរពាណិជ្ជកម្មសកល។ និរន្តរភាពនៃអាជីវកម្មដែលពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក-ចិនកំពុងត្រូវបានសួរចម្លើយ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖

គោលនយោបាយពន្ធគយបច្ចុប្បន្នរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការការពារនិយម ដែលមានផលវិបាកយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ប្រទេសចិន និងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ខណៈពេលដែលគោលដៅដែលបានគ្រោងទុករួមមានការកែតម្រូវអតុល្យភាពពាណិជ្ជកម្ម និងការជំរុញផលិតកម្មក្នុងស្រុក ការវិភាគបានបង្ហាញថា ផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចអវិជ្ជមាន រួមទាំងការថយចុះផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ការកើនឡើងនៃតម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ និងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិដ៏តានតឹង គឺមានច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ហើយអាចកាន់តែខ្លាំងឡើងប្រសិនបើគន្លងបច្ចុប្បន្ននៅតែបន្ត។ ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងការលើកលែងពន្ធគយទៅវិញទៅមក បង្ហាញពីការយល់ដឹងខ្លះអំពីសក្តានុពលសម្រាប់ការរំខានសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែពន្ធគយកើនឡើងលើប្រទេសចិននៅតែជាចំណុចកណ្តាលនៃភាពតានតឹង និងជាកត្តាចម្បងមួយដែលកំណត់អនាគតនៃពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក។